11月2日，国务院发布新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）。规划对未来几年的新能源汽车发展目标进行了最后定调：到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。工信部表示，这是综合考虑产品的供给能力、消费者的消费倾向及市场需求空间等因素，同时在广泛征求各方面的意见、进行深入测算后得到的结果。新能源比重回20%产业规划对未来新能源汽车规模的展望是最受关注的指标之一。
10月上旬召开的国务院常务会议曾宣布，已通过新版的新能源汽车产业规划，不过那次并未公布产业规模的相关指标。直到11月2日规划全文公布，“2025年新能源汽车新车销量占比达到20%”才浮出水面。这也是终版规划最显而易见的一处变动。根据去年年底发布的新能源汽车产业规划征求意见稿，这一比例是25%。不过，彼时的讨论并不在于25%，而是在于比例本身。对此，相关人士表示，结合此前规划发布的过程，以及上一轮产业规划实施的成果来看，新能源汽车新车销量目标重回20%并不意外。2025年的销量占比从25%重回20%，最新产业规划同样设置了相对稳妥的目标。这与新规划本身的制定思路也是一致的。此前意见稿发布之时，业内便发现，规划不再像之前的产业发展规划一样，设置具体的销量目标，而只是划定了一条销量比例的“线”，这本身是对前几年盲目追求规模的反思。据了解，长安汽车，在2017年宣布启动"香格里拉计划"，到2020年，新能源车销量将占长安汽车总销量的8.9％；长安集团到2020年新能源汽车在所有销售的汽车中占比30%。现实的情况是，今年1-10月，长安的总销量达到158万辆，所以超过40万辆的新能源，长安是无法取得的。上汽集团提出了到2020年力争新能源产品销量达到60万辆；一汽集团计划2020年新能源汽车占据全国15%的市场份额，成为中国新能源汽车领跑者；东风集团到2020年的新能源目标是80万辆；广汽集团自主与合资新能源汽车2020年产销量突破20万辆目标；北汽新能源提及2020年新能源年产销要达到50万辆；奇瑞汽车则计划在2020年实现20万辆的新能源目标销量。然而实际上，上述这些车企动辄数十万辆的新能源，放在2020年的当下，全年销量可能仅有几万辆，突破10万辆的也屈指可数，无疑证明了几乎所有车企的十三五新能源规划目标落空，“弯道超车”梦想也暂未能如愿。
从根源来说，整个行业对新能源市场存在严重的误判。放宽对新能源汽车销量的追求，并不意味着对新能源汽车产业的要求降低。规划对未来新能源汽车的发展愿景进行了更为详细的说明。较为显著的有两点，一是特别提出“纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里”，二是强调充换电服务的便利性显著提高。
不难发现，这是对新能源汽车“高质量可持续发展”的追求。对纯电汽车的电耗标准提出要求，并且是全规划唯一出现的具体数值指标，意在切实提升纯电汽车的技术及节能水平。燃油车又胜利了吗国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚曾说过，这几年纯电驱动是我们主要的战略取向，我们纯电驱动现在发展全世界最好，在纯电驱动带来的电控技术中，我们取得了非常好的发展，而且对全球电动汽车的发展应该说起到很大的促进和引导的作用。回过头来看，我们国家的纯电驱动为主的战略思想是正确的，在今后15年还是应该坚持不动摇。而对于燃油车，中国内燃机工业协会副秘书长表示：燃油车产业并不是单一且独立的产业，它涉及到了石油、化工、汽车，交通运输、国防装备等多项支柱产业。并且还与社会协同、服务、保障、基础体系建设、非化石能源（电力）供应等、民生工程息息相关。并再三强调重申，现阶段以及未来的很长一段时间内，内燃机工业的产业地位决定了内燃机不是能够放进博物馆展览的夕阳产业。也就是说，在所有必需条件满足之前，国家是不会轻易的将燃油车淘汰。
此外，近日，“中国心”2020年度（第15届）十佳发动机评选在天津国家摩托车质量监督检验中心进行了实车测试，揭开了十佳发动机产生的神秘面纱。其中有八款自主品牌发动机入选。一汽-红旗1.5T汽油机、领克1.5TD MHEV系统、东风乘用车DFMC15TDR、弗迪动力骁云1.5Ti高功率发动机、上汽名爵全新一代1.5T高功率发动机、长安蓝鲸NE1.5T发动机、长城汽车GW4N20 2.0T GDI发动机、上汽大通2.0T π Bi-Turbo双增压柴油发动机等。从这一方面来看，燃油车的确取得了胜利。但是也有人认为，混动车型将会大行其道。目前吉利，比亚迪，广汽，一汽等多家自主车企已经陆续大推混动车型，而且不只是48V轻混，而是采用更大容量电池和驱动电机的强混。此外，丰田正式宣布，将为广汽集团开放汽油电动混合动力系统相关技术。此外，去年11月丰田和比亚迪合资成立纯电动车研发公司，有坊间传闻指出丰田还把混动技术给了比亚迪。
